Организация лесосеменной базы - основные требования

Комментарий к статье 65 ЛК РФ

В соответствии с указаниями по лесному семеноводству в Российской Федерации, утв. Федеральной службой лесного хозяйства России 11 января 2000 г., лесное семеноводство представляет собой одно из основных направлений лесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит массовое производство лесных растений с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами, их заготовка, обработка, хранение, реализация, транспортировка, использование, а также семенной контроль. Лесное семеноводство включает в себя комплекс мероприятий по созданию и использованию постоянной лесосеменной базы на генетико-селекционной основе. Постоянную лесосеменную базу создают на основе программ лесовосстановления (лесоразведения), а также программ развития лесного семеноводства. Данные работы проводят в основном специализированные по лесному семеноводству подразделения (спецсемлесхозы, селекционно-семеноводческие центры, лесные семеноводческие производственные станции и др.), а также лесхозы, имеющие кадры необходимой квалификации и соответствующую материально-техническую базу при обязательном методическом обеспечении со стороны научно-исследовательских учреждений. Организация постоянной лесосеменной базы в соответствии с названными указаниями включает в себя:

селекционную инвентаризацию насаждений, в том числе интродуцентов, с выделением плюсовых деревьев и насаждений (работы проводят проектные, научные организации на договорной основе и специализированные по семеноводству подразделения);

сохранение генетического фонда посредством выделения лесных генетических резерватов, создания архивов клонов, коллекций (генетических банков) семян деревьев и насаждений (работы проводят научно-исследовательские учреждения, проектные организации, специализированные по семеноводству подразделения);

генетическую оценку местных и инорайонных популяций в географических и популяционно-экологических культурах, выделение сортов-популяций и разработку лесосеменного районирования (работы по закладке культур проводят совместно лесхозы и научно-исследовательские учреждения под методическим контролем последних, работы по изучению объектов и обобщению результатов генетической оценки выполняют научные учреждения в порядке проведения научно-исследовательских работ и на договорной основе);

генетическую оценку плюсовых деревьев или их клонов по семенному потомству (закладку испытательных культур проводят лесхозы исключительно по проектам, разрабатываемым научно-исследовательскими учреждениями или согласованным с ними; сбор и анализ экспериментального материала осуществляют только научно-исследовательские учреждения);

создание лесосеменных плантаций, формирование или закладку постоянных лесосеменных участков (лесосеменные плантации создают по проектам проектных организаций, научных учреждений, специализированных по семеноводству подразделений, утверждаемым органами управления лесным хозяйством в субъектах РФ; постоянные лесосеменные участки формируют или закладывают по проектам специализированных подразделений или лесхозов).

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ «О семеноводстве» (в ред. от 16 октября 2006 г.) под семеноводством понимается деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян растений, семенной контроль. «Решающую роль в улучшении породного состава и качества лесов, повышении их продуктивности играет обеспечение лесокультурных работ семенами деревьев и кустарников с лучшими наследственными свойствами и высокими посевными качествами. В соответствии с этим первоочередной задачей лесного хозяйства является организация лесного семеноводства на генетико-селекционной основе. Лесное семеноводство в широком значении этого понятия охватывает большой круг вопросов: лесосеменное районирование, отбор лучших древесных форм; выделение и сохранение генетического фонда древесных пород, организация объектов лесосеменной базы, уход за ними; фенологические наблюдения и учет ожидаемого урожая семян; технологию заготовки лесосеменного сырья, его переработку; сертификацию, хранение и транспортировку семян; проверку посевных качеств; методы профилактики и борьбы с вредителями и болезнями шишек, плодов и семян» <1>.